Всероссийский день правовой помощи детям
21 ноября 2014 года
Большой зал Правительства Новосибирской области

г. Новосибирск	
Какие механизмы необходимо использовать в работе комиссий примирения в ОУ, введение которых активно обсуждается в педагогическом обществе?	В школе собраны дети из разных социальных слоев, разных национальностей, разных стилей воспитания и т.д., что создает потенциально конфликтную среду, в которой школьники обязаны находиться значительную часть своего времени. Для многих подростков в школе важными вопросами являются их статус среди сверстников, общение, взаимоотношения с противоположным полом, способность влиять на других, принадлежность к определенной группе в классе, опробование разных социальных ролей.
Частые способы реагирования на конфликты в школе:
- административный (наказание или угроза наказанием);
- направление к психологу или социальному педагогу;
- замалчивание.
В этих способах либо не происходит полного решения конфликта, удовлетворяющее всех участников, либо решение конфликта находят не его участники, а кто-то за них.
В результате школьники не осваивают конструктивные способы разрешения конфликтных ситуаций, и потому в школе и в дальнейшей жизни они часто необоснованно применяют силу или становятся жертвами агрессивно настроенных людей.
Конфликт должен быть решен его непосредственными участниками, поскольку только они смогут найти лучшее решение. И если они приняли на себя ответственность за решение, то наверняка его выполнят и больше не попадут в подобную ситуацию. Помогает им нейтральный посредник (медиатор), который не судит, не советует, не воспитывает, не защищает, не винит и не принуждает. Медиатор помогает всем участникам снизить эмоциональный накал, услышать и понять друг друга (в чем на их взгляд проблема, какой и кому причинен вред), а также им самим найти выход из конфликтной ситуации и обсудить, как избежать повторения подобного в будущем.
Медиатор организует примирительную встречу только при добровольном согласии обеих сторон и в их интересах и потому он предварительно встречается с каждым из участников отдельно. Медиатор в равной степени поддерживает обе стороны в стремлении решить конфликт, потому он легко налаживает с ними контакт.
Для поддержки проведения медиации в образовательном учреждении возможна организация школьных службы примирения. Служба примирения стремится, чтобы максимальное количество ситуаций решались на программах примирения, и чтобы сторонам конфликта в первую очередь была предложено самим найти решение ситуации.
Миссия школьной службы примирения — развить и закрепить как культурную традицию способность людей к взаимопониманию.
Цель школьной службы примирения — развитие в образовательных учреждениях восстановительного способа реагирования на конфликты и правонарушения.
Задачи службы примирения:
Ограничение административных и карательных реакций на конфликтные ситуации, нарушения дисциплины и правонарушения несовершеннолетних и развитие восстановительных практик, таких как медиация и т.д.
Передача ценностей восстановительной культуры (таких как ответственность, взаимопонимание, поддержка и т.д.) педагогам, администрации, школьникам и родителям.
Насыщение восстановительными практиками существующих в школе форм управления и воспитания (таких как родительские собрания, педагогические и методические советы, классные часы и пр.), налаживание взаимопонимания между разными участниками образовательного процесса.
По данным мониторинга, проведенного Всероссийской ассоциацией восстановительной медиации, на 2011 год в 15 регионах России действует 615 школьных и 61 территориальная служба примирения. За 2011 год ими в ходе разных восстановительных программ было разрешено более трех тысяч конфликтных и криминальных ситуаций, в которых участвовали около десяти тысяч человек, находящихся в конфликте. Служба примирения работает как по конфликтным, так и по криминальным ситуациям (кражи, драки, порча имущества, вымогательство и пр.) с участием несовершеннолетних.
Деятельность медиаторов в России регулируется Федеральным законом №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010. Однако надо обратить внимание, что согласно пункту 2 «настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений».
Это означает, что Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ не регулирует медиацию в школе (если медиатор в школе не будет работать со спорами, возникающим из гражданских, в том числе трудовых и семейных правоотношений).
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ определяет, что государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в частности, на принципе свободного развития личности, воспитании взаимоуважения, ответственности и т.д. Службы примирения работают на достижение этих результатов, но не ограничиваются ими.
При создании службы примирения можно ориентироваться на ч. 2 ст. 27 указанного закона определяющую, что образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся (методические и учебно-методические подразделения,… психологические и социально-педагогические службы, обеспечивающие социальную адаптацию и реабилитацию нуждающихся в ней обучающихся, и иные предусмотренные локальными нормативными актами образовательной организации структурные подразделения).
То есть служба примирения может быть оформлена на основе локальных нормативных актов образовательной организации.
Также надо отметить, что в статье 45 «Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся» закона указывается, что в организации, осуществляющей образовательную деятельность, создается «Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений».	
Конфликты и пути их решения.		
Насколько актуальным является в РФ введение ювенального права и какие проблемы при этом могут возникнуть?	Ювенальную юстицию в России обсуждают уже несколько лет. Мнения существуют различные, часто совершенно противоположные. Во многих европейских странах, где такая практика уже внедрена, от нее страдают и вполне благополучные семьи.
Считается, что в результате существенного расширения полномочий работников ювенальных структур (судов и социальных служб), а также весьма широкой трактовки прав ребёнка возрастает вероятность неконтролируемого вмешательства данных структур в дела отдельных семей. В результате этого наделённые широкими полномочиями ювенальные органы способны изъять любого ребёнка из любой семьи по любому, самому абсурдному поводу, а также диктовать родителям, как следует воспитывать детей, поскольку принципы ювенальной юстиции предполагают воспитание детей главным образом социумом (психологи, врачи, учителя), а не родителями.
Президент России В.В. Путин, выступая на Съезде родителей России 9 февраля 2013 года, отметил: «У русского и практически у всех народов России существовали многовековые традиции именно большой семьи, объединяющей несколько поколений родственников. Забота о стариках, забота о детях стояла всегда на первом месте. Именно эти традиции нам надо возрождать. И, напротив, следует избегать слепого копирования чужого опыта. В том числе и по причине небесспорности этих моделей управления общественными явлениями в данных сферах и в тех странах, где наиболее широко применяются правила так называемой ювенальной юстиции. Непродуманное внедрение таких механизмов, по сути, нарушение суверенитета семьи, может спровоцировать недоверие и разлад между родителями и детьми и даже прямую коррупцию, паразитирование некоторых недобросовестных чиновников на этих проблемах».
Президент подчеркнул, что эти и все другие государственные решения должны пройти через максимально широкое общественное обсуждение и могут быть приняты только в том случае, если удастся достигнуть консенсуса по их базовым положениям.
На специальном заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека 8 июля 2014 года были приняты рекомендации по профилактике домашнего насилия. Совет порекомендовал Госдуме принять Федеральный закон «О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия» и подзаконные нормативные акты.
Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина выступила с критикой законопроекта «О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия», подготовленного Советом при Президенте РФ по правам человека и развитию гражданского общества. Мизулина заявила, что этот документ предполагает чрезмерное вмешательство государства в семейные дела. По мнению депутата, после принятия закона все меры воздействия на детей окажутся нелегальными. Повышение голоса и критика будут расцениваться как психологическое насилие, отказ от выдачи карманных денег и запрет на пользование компьютером – как экономическое, а некоторые запреты и угрозы – как физическое.	
Правовая ответственность подростков	Согласно статье 60 Конституции Российской Федерации в полном объеме дееспособность возникает у лица по достижении им совершеннолетия. Дееспособность граждан — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
С увеличением прав ребенка, которые он может осуществлять самостоятельно, увеличивается и объем его ответственности. Ответственность различается на административную, уголовную и гражданскую.
Гражданско-правовая ответственность наступает за причинение имущественного вреда кому-либо или причинение вреда здоровью, чести и достоинству и т.д. Это имущественное (как правило, денежное) возмещение вреда пострадавшему лицу. Если ребенку нет 14 лет, гражданскую ответственность за причинённый вред будут нести родители или опекуны. Если ребенку от 14 до 18 лет – он сам должен будешь возместить ущерб своим имуществом или заработком, а если у него его нет или его недостаточно – возмещать опять же будут родители.
К административной ответственности по российскому законодательству несовершеннолетний может быть привлечен с 16 лет. При этом 16 лет должно исполниться на момент совершения правонарушения.
К несовершеннолетним правонарушителям применяется в основном предупреждение либо штраф. А вот наказание в виде административного ареста не может применяться к лицам, не достигшим возраста 18 лет. 
В отношении несовершеннолетних их родители, будучи законными представителями своих детей, могут осуществлять их защиту.
Уголовная ответственность наступает за совершение преступлений, то есть, виновно совершенных общественно опасных деяний, запрещенных уголовным законом. Уголовная ответственность наступает, по общему правилу, с 16 лет, но за многие деяния, которые являются преступлениями – с 14 лет. Например, с 14 лет наступает уголовная ответственность за убийство, умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (в том числе, например, в драке), изнасилование, кражу, грабёж, вымогательство, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, угон транспортного средства, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, хищение либо вымогательство наркотических средств, вандализм и другие.
Нужно иметь в виду, что совершение преступления в составе группы (то есть, несколькими людьми) является отягчающим обстоятельством и влечёт более строгое наказание. Уголовными наказаниями для несовершеннолетних являются: штраф (при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или собственного имущества), лишение права заниматься определённой деятельностью (например, предпринимательством), обязательные работы (работы, выполняемые в свободное от учёбы время, без оплаты труда), исправительные работы (работы по месту, назначенному администрацией города или района, с удержанием из заработка), арест и лишение свободы на определённый срок.
Если несовершеннолетний совершил преступление небольшой или средней тяжести, наказание может быть ему заменено принудительными мерами воспитательного воздействия (состоящими, например, в отдаче под надзор специализированному органу, обязанности возместить причинённый вред, запрете посещения определённых мест, ограничении пребывания вне дома и т. д.). Кроме того, по усмотрению суда несовершеннолетний может быть направлен в специализированное учебное заведение на срок до наступления совершеннолетия, но не более чем на 3 года.	
Получение образования: права и обязанности	Основным законодательным актом, определяющим правовое положение участников отношений в сфере образования, является Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования установлены статьей 34 настоящего Федерального закона. К ним относятся: выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет; предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции; обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; участие в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования, образовательных стандартов в порядке, установленном локальными нормативными актами (указанное право может быть ограничено условиями договора о целевом обучении); выбор факультативных (необязательных для данного уровня образования, профессии, специальности или направления подготовки) и элективных (избираемых в обязательном порядке) учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность (после получения основного общего образования) и иные права.
Обязанности и ответственность обучающихся установлена статьей 43 настоящего Федерального закона. Обучающиеся обязаны: добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию; уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися; бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность.	
Можно ли разместить фото, на котором мы изображены с друзьями, в соцсетях, без согласия друзей?	Запрета на размещение фотографий действующее законодательство не содержит. Однако в случае, если кто-то из указанных лиц посчитает, что его права нарушены, порочат честь и достоинство, может потребовать их удаления. В случае отказа указанное лицо имеет право обратиться за защитой в правоохранительные органы.	
г. Бердск	
Охрана прав ребенка, защита детства является неотъемлемой частью государственной политики любой страны. Как и чем защищены права ребенка в нашей стране? Может ли ребенок напрямую обращаться с вопросами по защите своих прав в правоохранительные органы и уполномоченному по правам ребенка?	Ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он достигает совершеннолетия ранее.
На международном и национальном уровне существует множество специальных актов о правах ребёнка. Основным актом о правах ребёнка на международном уровне является Конвенция о правах ребенка. Конвенция принята в Нью-Йорке 20 ноября 1989 года. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах ребенка 16 августа 1990 года. Конвенция включает 54 статьи, которые детализируют индивидуальные права детей. Все права, входящие в Конвенцию, распространяются на всех детей. Конвенцией ребенок рассматривается как независимая личность. Согласно данному документу все дети имеют право на развитие своих возможностей, свободу от голода и нужды, а также жестокости и других форм злоупотребления.
За время прошедшее с момента ратификации Конвенции Россией, законодателями были предприняты значительные усилия по приведению российского законодательства в соответствие с Конвенцией.
В развитие положения Конституции Российской Федерации о защите материнства, детства и семьи государством (статья 38), гражданское, уголовное, административное и другие отрасли законодательства содержат нормы о защите прав ребенка.
Глава 11 Семейного Кодекса закрепляет за несовершеннолетними основные прав, в том числе право на защиту своих законных прав и интересов. 
Наиболее полная разработка прав ребенка в Российской Федерации представлена в Федеральном законе от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Указанный закон формулирует цели государственной политики в интересах детей (статья 4), основные направления обеспечения прав ребенка в Российской Федерации  (статьи 6-15).
Защита субъективных прав и интересов граждан возможна не только посредством применения норм права управомоченными на то органами и организациями, но и допустима в форме непосредственной самозащиты индивидом своих прав. В соответствии с действующей Конституцией Российской Федерации каждый человек имеет право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45).
В соответствии с п. 1 ст. 56 Семейного кодекса РФ ребенок тоже имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Конечно же, он как особый субъект права в основном не в состоянии самостоятельно защищать свои права, прибегая к конкретным формам защиты. Но все же в соответствии со ст. 56 Семейного кодекса РФ ребенку предоставляется самостоятельная возможность обратиться в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд в случае нарушения его прав и интересов со стороны родителей и иных законных представителей, а равно при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию, либо при злоупотреблении родительскими правами.
Гарантией надлежащей защиты прав ребенка является установленная в пункте 3 статьи 56 Семейного кодекса РФ обязанность всех должностных лиц или граждан, которым стало известно о нарушении прав ребенка, угрозе его жизни или здоровью, сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.
Однако, учитывая то, что данная обязанность законодательно не подкреплена возможностью применения каких-либо санкций в отношении указанных лиц ее следует рассматривать лишь как закрепление должного поведения в интересах защиты прав и интересов детей и общества.
Защиту прав детей в России осуществляет как Уполномоченный по правам человека, так и Уполномоченный по правам ребенка, должность которого введена Указом Президента РФ от 1 сентября 2009 г. Задача омбудсманов - обеспечение защиты прав ребенка и содействие восстановлению нарушенных прав ребенка.	
Совсем недавно стали поднимать вопрос о создании в образовательных учреждениях служб медиации. Можно ли считать, что данная служба будет оказывать содействие в разрешении конфликтных ситуаций и снятии напряжения между участниками образовательного процесса?	Согласно Федеральному закону от 27.06.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» под процедурой медиации понимается способ урегулирования споров при содействии медиатора (независимое лицо либо независимые лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора) на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения.
Медиация альтернативна любому директивному способу разрешения споров, когда спорящие стороны лишены возможности влиять на исход спора, а полномочия на принятие решений по спору делегированы третьему лицу.
Медиатор не наделяется правом принятия решения по спору и не оказывает давление на стороны. Он только организует содействие конфликтующим сторонам, участвующим на добровольной основе в процессе поиска взаимоприемлемого и жизнеспособного решения, которое удовлетворит впоследствии их интересы и потребности.
Вместе с тем процедура медиации является не только эффективным инструментом разрешения споров и конфликтных ситуаций, но и их предупреждения и профилактики.
Школьная медиация не ограничивается территорией образовательной организации. Важную роль в интеграции метода играет вовлечение семьи при условии, что родители (законные представители), обучены основам метода. Это позволит им не только хотеть, но и компетентно помогать детям в семье в сложных, потенциально конфликтных ситуациях. В частности, в трудные, критические периоды их жизни и становления.
В свою очередь, в образовательной организации конфликт будет разрешаться успешнее, если родители (законные представители) будут ориентировать ребенка на медиативный подход.
Основная цель служб школьной медиации состоит в формирование благополучного, гуманного и безопасного пространства (среды) для полноценного развития и социализации детей и подростков, в том числе при возникновении трудных жизненных ситуаций, включая вступление их в конфликт с законом.
Функционирование служб позволит сократить общее количество конфликтных ситуаций, в которые вовлекаются дети, а также их остроту; усовершенствовать профилактическую и коррекционную работу; сократить количество правонарушений; повысить квалификацию преподавательского состава и др.
Важную роль в интеграции метода играет вовлечение семьи. Это позволит родителям не только хотеть, но и компетентно помогать детям.	
В нашей стране, области, городе очень много времени уделяется вопросам защиты прав ребенка, но очень мало, на наш взгляд, говорится и демонстрируется сюжетов об обязанностях. Какие меры планируется предпринять, чтобы ученики знали не только свои права, но и обязанности?	Обязанности детей в семье законодательно не определяются. Они устанавливаются только нормами нравственности, закон принудить ребенка к исполнению каких-либо обязанностей в семье не может. Изначально детям об их обязанностях должны рассказывать родители, а также образовательные организации в доступных для детей формах. Помимо этого образовательные учреждения посещают с сотрудники правоохранительных органов, которые проводят с несовершеннолетними профилактические беседы и рассказывают и о правах детей и об их обязанностях, а также об ответственности за правонарушения. 
В рамках всероссийского Дня правовой помощи детям начиная с 2013 года министерством юстиции Новосибирской области были проведены мероприятия, направленные на правовое информирование и правовое просвещение детей среднего и старшего школьного возраста.
В образовательных учреждениях Новосибирской области сотрудниками министерства юстиции Новосибирской области были проведены «открытые уроки» со слайд-программой «Ты должен это знать!», направленные на получение школьниками информации об основных правах ребенка, закрепленных в Конституции Российской Федерации и Конвенции о правах ребенка. В «открытых уроках» приняли участие учащиеся седьмых-девятых классов муниципальных образовательных организаций среднего общего образования города Новосибирска. Количество школ – 52, количество участников – 2287.
Также министерством юстиции Новосибирской области была организована и проведена видеоконференцсвязь с муниципальными районами и городскими округами Новосибирской области с участием руководящего состава министерства юстиции Новосибирской области, деканов юридических факультетов новосибирских вузов и учащихся 10 – 11 классов общеобразовательных организаций Новосибирской области. Количество муниципальных районов и городских округов, принявших участие в мероприятии – 33, количество участников – 817. В ходе общения школьниками были заданы вопросы, касающиеся как их планов на будущее – о получении юридического образования, прохождении практики и трудоустройстве по специальности, так и насущные вопросы о правах ребенка на образование, на труд, на отдых.	
г. Искитим	
Закон «Об образовании в Российской Федерации» гарантирует доступное и бесплатное общее образование в образовательных организациях. Если несовершеннолетний получает образование вне организации, то родители несут существенные затраты на реализацию общеобразовательных программ. Компенсация за обучение в этом случае не предусмотрена. Получается, что права выбора формы получения предоставили, но расходы не компенсируются, практически по сценарию народной мудрости «Одной рукой дают, а другой отбирают». Как Вы считаете, не ущемляются ли права несовершеннолетнего на получение общего образования? И справедливо ли это?	В соответствии с частью 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование обязательно. При этом получение детьми основного общего образования обеспечивают родители или лица, их заменяющие. Аналогичное положение предусмотрено статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации.
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) предусмотрены различные формы получения образования и обучения с учетом потребностей и возможностей личности.
Частью 2 статьи 63 Федерального закона установлено, что общее образование может быть получено как в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, так и вне их. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме. Вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, образование и обучение предусмотрено в семейной форме и в форме самообразования. В целях получения образования и обучения допускается сочетание различных форм получения образования и обучения (статья 17 Федерального закона). Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка (часть 4 статьи 63 Федерального закона).
Учитывая, что статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантированы общедоступность и бесплатность основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях, родители (законные представители), выбирая получение образования в семейной форме, отказываются от получения образования в образовательных организациях и принимают на себя, в том числе, обязательства, возникающие при семейной форме получения образования (вне образовательных организаций).
В частности, при выборе семейной формы образования у родителей (законных представителей) возникают обязательства по обеспечению обучения в семейной форме образования - целенаправленной организации деятельности обучающегося по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающегося мотивации получения образования в течение всей жизни.
Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 17 и пунктом 2 части 3 статьи 44 Федерального закона ребенок, получающий образование в семейной форме, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить его в любой иной форме, предусмотренной Федеральным законом, либо использовать право на сочетание форм получения образования и обучения.
Обучающиеся в форме семейного образования в соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона имеют право пройти промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. 
В письме Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.11.2013 
№ НТ-1139/08 «Об организации получения образования в семейной форме» установлено следующее:
«Статья 35 Федерального закона гарантирует право обучающихся по основным образовательным программам за счет бюджетных ассигнований бюджетов различных уровней в пределах федеральных государственных образовательных стандартов на бесплатное пользование во время обучения учебниками и учебными пособиями, необходимыми в учебном процессе. В этой связи, обучающиеся по образовательным программам в форме семейного образования должны быть обеспечены учебниками и учебными пособиями». 
Таким образом, оказание финансовой поддержки родителям (законным представителям) при получении несовершеннолетними общего образования вне образовательной организации действующим законодательством не предусмотрено, однако принцип справедливости в данном случае не нарушается, поскольку родители самостоятельно делают свой выбор относительно формы получения ребенком основного общего образования.	
Могут ли дети-инвалиды по слуху, которым врачебной комиссией не запрещено учиться в вузе, поступать и учиться на юридическом факультете? В каких вузах города Новосибирска нет ограничений для поступления выпускников школ с ограниченными возможностями здоровья по слуху?	В соответствии с пунктом 5 статьи 71 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных организациях. 
Таким образом, если детям-инвалидам по слуху не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях, то они вправе обучаться на юридических факультетах, но только при наличии у ВУЗа возможности обеспечить программу обучения для таких лиц. Решать вопрос о возможности обучения лиц с ограниченными возможностями на юридических факультетах новосибирских ВУЗов следует индивидуально.	
Применяется ли в правовой практике российских юристов правовой прецедент? Если можно, приведите примеры	В современном мире каждое государство имеет свое право, а бывает и так, что в одном и том же государстве действуют несколько конкурирующих правовых систем. В Российской Федерации юридическая наука сложилась на основе римского права, где на первый план выдвинуты нормы права, которые рассматриваются как нормы поведения, отвечающие требованиям справедливости и морали. Россия не является страной прецедентного права. Прецедентное право характерно лишь для англосаксонских стран. Роль судебного прецедента обсуждается среди юристов на юридических форумах и конференциях. Вместе с тем, в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации и Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора является нарушение судами единообразия в применении и (или) толковании судами норм права. Таким образом, суды должны единообразно применять положения действующего законодательства при вынесении судебных постановлений, но судебный прецедент не может быть положен в основу вынесения судебного акта.	
г. Обь	
В каких случаях могут граждане Российской федерации применять оружие на законных основаниях?	Порядок применения оружия гражданами Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».
Граждане Российской Федерации могут применять имеющееся у них на законных основаниях оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь за собой иные тяжкие последствия. При этом применение оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам.
Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения. О каждом случае применения оружия владелец оружия обязан незамедлительно, но не позднее суток, сообщить в орган внутренних дел по месту применения оружия.
Лицам, владеющим на законном основании оружием и имеющим право на его ношение, запрещается ношение оружия в состоянии опьянения, запрещается иметь при себе оружие во время участия в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетировании, религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных, спортивных и иных публичных мероприятиях, за исключением лиц, принимающих непосредственное участие в спортивных мероприятиях с использованием спортивного оружия, казаков, участвующих в собраниях казачьих обществ, религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных мероприятиях, связанных с ношением казачьей формы, лиц, участвующих в религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных мероприятиях, связанных с ношением национального костюма, в местностях, где ношение клинкового холодного оружия является принадлежностью такого костюма, а также лиц, уполномоченных организатором определенного публичного мероприятия обеспечивать общественный порядок и безопасность граждан, соблюдение законности при его проведении.	
Может ли учитель забрать у меня сотовый телефон?	Согласно статье 35 Конституции РФ никто не может быть своего имущества иначе как по решению суда. Положениями статьи 209 Гражданского кодекса РФ закреплены права собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. Установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Таким образом, учитель не имеет права забирать у Вас телефон, поскольку он является Вашей собственностью. Но и Вы не должны пользоваться телефоном во время урока, так как использование телефона мешает проведению учебных занятий в школе, и соответственно, Вы нарушаете интересы других лиц. В правилах поведения в школе наверняка имеется пункт о запрете пользования мобильными телефона во время урока, либо на территории школы в целом. Нарушение правил внутреннего распорядка школы может повлечь наложение на ученика дисциплинарного взыскания.	
Правомочно ли введение обязательной школьной формы?	Статьей 38 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлены требования к одежде обучающихся.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе устанавливать требования к одежде обучающихся, в том числе требования к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, знакам отличия, и правила ее ношения, если иное не установлено настоящей статьей. Соответствующий локальный нормативный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, принимается с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при его наличии).
Государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, устанавливают требования к одежде обучающихся в соответствии с типовыми требованиями, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.	
Можно ли отказаться в школе от горячих обедов?	Мамы и папы несут ответственность за своих детей и должны беспокоиться о том, чтобы они вовремя и полноценно питались. Вместе с тем, родители вправе выбирать, где будет питаться их ребёнок. Даже если не имеется медицинских противопоказаний, родители имеют право отказаться от школьных завтраков и обедов, согласовав это с руководителем учебного заведения. Школы же обязаны обеспечивать учеников горячим питанием несколько раз в день.	
Имеет ли право следователь опрашивать детей без присутствия родителей и требовать от них подписания документов опроса?	Статьей 191 УПК РФ установлены особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля.
Допрос потерпевшего или свидетеля в возрасте до четырнадцати лет, а по усмотрению следователя и допрос потерпевшего и свидетеля в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет проводятся с участием педагога. При допросе несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля вправе присутствовать его законный представитель. Особенность процедуры опроса несовершеннолетнего лица заключается в том, что к участию в этом следственном действии привлекаются третьи лица из числа тех, кому ребенок или подросток доверяет и кто может обеспечить соответствующую психологическую атмосферу допроса. Такими лицами могут быть: педагог, то есть школьный учитель или воспитатель детского дошкольного учреждения; законные представители, то есть родители, усыновители, опекуны или попечители, представители учреждений и организаций, на попечении которых находится ребенок или подросток; иные близкие родственники, которые не охватываются понятием законных представителей, а именно: родные братья и сестры, дедушка, бабушка
Потерпевшие и свидетели в возрасте до шестнадцати лет не предупреждаются об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. При разъяснении указанным потерпевшим и свидетелям их процессуальных прав, предусмотренных соответственно статьями 42 и 56 настоящего Кодекса, им указывается на необходимость говорить правду.
Следователь вправе не допустить к участию в допросе несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля его законного представителя и (или) представителя, если это противоречит интересам несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля. В этом случае следователь обеспечивает участие в допросе другого законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля.	
Чем регламентируется вопрос о правилах нахождения детей в общественных местах и на улице?	В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, охраны общественного порядка, статьей 22 Закона Новосибирской области от 12.05.2003 № 111 - ОЗ «О защите прав детей в Новосибирской области» установлены основные правила поведения несовершеннолетних в общественных местах, в том числе:
а) не допускается пребывание детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
б) не допускается пребывание детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время (с 22 до 6 часов, с 1 июня по 31 августа - с 23 до 6 часов) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
в) запрещается употребление табачных изделий в общественных местах, в образовательных организациях и на прилегающих к ним территориях детьми (лицами, не достигшими возраста 18 лет).
Ответственность родителей либо иных законных представителей предусматривается ст.5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» и в данном случае заключается в ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. При выявлении несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, находящегося в кафе, на дискотеке после 22 часов, а в летнее время – после 24 часов, либо находящегося на улице после 24 часов без сопровождения совершеннолетних лиц, на его родителей может быть составлен протокол об административном правонарушении по ст.5.35 КоАП РФ.
Статьей 4.10 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» установлена ответственность за несоблюдение установленных требований к обеспечению мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
Допущение пребывания детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.	
Болотнинский район	
Возможно ли получение бесплатного целевого направления на обучение по профессии юрист в ВУЗы Новосибирской области?	Согласно части 3 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность (в том числе и по специальности юриспруденция), с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Новосибирский ВУЗы также осуществляют целевой набор абитуриентов по всем специальностям, в том числе и по специальности юрист, в соответствии с действующим законодательством.	
Есть ли возможность получения образовательного кредита при поступлении на юридические факультеты Вузов Новосибирской области? Какими нормативно-правовыми актами регулируется данное направление?	В соответствии с положениями статьи 104 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные кредиты предоставляются банками и иными кредитными организациями гражданам, поступившим в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для обучения по соответствующим образовательным программам, и являются целевыми. В Российской Федерации предоставляется государственная поддержка образовательного кредитования граждан, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам. Условия, размеры и порядок предоставления государственной поддержки образовательного кредитования определены Правилами предоставления государственной поддержки образовательного кредитования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1026.	
Есть ли у Вузов Новосибирской области, готовящих специалистов по профессии юрист, связь с работодателями?	Новосибирские ВУЗы в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вправе заключать договоры (соглашения) о взаимодействии с различными органами и организациями о возможности прохождении студентами юридических факультетов (институтов) производственной практики. Студенты юридических факультетов новосибирских ВУЗов проходят производственную практику в органах прокуратуры, в судах, в органах государственной власти Новосибирской области и органах местного самоуправления. 
Если студент проходил обучение в ВУЗе на основании договора о целевом обучении, то на работодателя в силу части 6 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» возлагаются обязательства по трудоустройству такого выпускника в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией.	
Есть ли возможность отучившись по профессии юрист на бакалавриата, устроиться на работу в государственный орган?	В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» бакалавриат, наряду со специалитетом и магистратурой относится к высшему образованию. При наличии диплома бакалавра по специальности юрист возможно поступить на работу в государственные органы в соответствии с требованиями к должностям государственной гражданской службы, установленными Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».	
Коченевский район	
В последнее время мы часто слышим, что в стране стало много экономистов и юристов. Потребности в них уже не столь велики. А каковы перспективы развития в Новосибирской области рынка труда в юридической сфере?	Сегодня важным является выдвижение на первый план новых требований рынка труда к молодым юристам. На современном рынке труда по-настоящему конкурентоспособным будет такой юрист, который не только хорошо знает технические особенности своей профессии, но и общителен, умеет работать в стрессовой ситуации, выполнять поставленные задачи с учетом четко установленных временных рамок, управлять персоналом и т.д.
Проблема трудоустройства юристов является важной социально-экономической проблемой, как для всей системы российского профессионального юридического образования, так и для страны в целом. Ее решение состоит в создании механизмов, обеспечивающих эффективную взаимосвязь между рынком труда и рынком образовательных услуг. Готовя будущих юристов, необходимо учитывать перспективы их дальнейшего трудоустройства на основе реальных потребностей национальной экономики. Кроме того, и будущий выпускник образовательного учреждения должен знать возможность трудоустройства после получения той или иной специальности.
На возможностях реального трудоустройства молодежи сказывается наличие существенного разрыва между теоретической подготовкой в высших учебных заведениях и практическими аспектами конкретной трудовой деятельности, между возможно высоким уровнем подготовки молодых специалистов, и требуемым от него со стороны работодателя развитием соответствующих трудовых умений и навыков. Отмечается несовпадение представлений выпускников с реальными требованиями работодателя.
По статистике выяснилось, что опросы работодателей показывают, что из профессиональных качеств выпускников вузов они ценят, прежде всего: качество полученного ими образования (фундаментальность образования, уровень профессиональных знаний, умений, навыков); наличие опыта практической работы, повышающего уровень их профессиональных знаний, умений и навыков; способность к восполнению и применению своих знаний, в том числе в смежных и других областях, что выражается в способности к самообразованию, в общей эрудиции, в разносторонности и широте знаний, в наличии дополнительной профессиональной подготовки; а из личностных качеств выпускников они выделяют: адаптивность, умение выстраивать межличностные отношения, умение работать в команде, коммуникативность, в том числе владение иностранными языками и компьютером, лидерские качества, целеустремлённость, нацеленность на результат и на успешную карьеру, мотивацию действий.
На практике выяснилось, что статистика не сильно волнует работодателя. Без опыта работы сейчас юристы практически не востребованы. Требуются юристы с опытом работы минимум три года. Но так же есть такой вариант, который устраивает далеко не всех, можно устроиться на работу, но первое время или вовсе не получать заработную плату, либо получать какой–то минимум, который устраивает далеко не всех студентов. Поэтому многие выпускники считают, что нереально устроиться на работу без опыта работы.
Но существуют компании, которые предпочитают на стартовые позиции набирать именно выпускников, чтобы «с чистого листа» научить их работать так, как принято в компании, приобщить к своей корпоративной культуре, а не переучивать уже сформировавшихся юристов, работавших где–то в другом месте.
Качество подготовки специалистов в юридических вузах не вполне отвечает запросам современного рынка, а система высшего образования представляется недостаточно гибкой. Отделы кадров работодателей зачастую не планируют состав и подбор персонала на перспективу, а набирают специалистов лишь под конкретные объемы работ и, следовательно, не координируют свои потребности с вузами. Следует также отметить субъективные факторы, как например, низкая информированность абитуриентов, студентов и выпускников о текущих потребностях рынка труда.
Ещё как вариант с последующим устройством на работу можно рассмотреть учебную практику. Это означает, что во время учёбы студент может практиковаться, скажем, в отделе полиции своего города. То есть во внеучебное время студент приходит в отдел полиции и работает стажером, получает какой–то практический опыт, естественно, без заработной платы. 
В заключении можно сказать, что в современных условиях рынка труда выпускники должны успешно конкурировать с более опытными специалистами, заниматься интересным и достойно оплачиваемым делом, и что наиболее востребованными становятся гибкие специалисты, которые не только хорошо владеют своей специальностью, но и способны быстро адаптироваться и осваивать новые знания и навыки, обладают аналитическим мышлением и могут критически мыслить. Кроме того, на современном рынке труда важны умение работать в стрессовой ситуации, управлять своим рабочим временем, проводить переговоры, представлять широкой общественности свой продукт и услуги.	
Многие высшие учебные заведения стали предлагать для будущих абитуриентов специальные курсы как очного, так и дистанционного характера по подготовке к вступительным экзаменам. Есть ли подобные курсы в новосибирских ВУЗах и какие бы Вы посоветовали?	При приеме в ВУЗы учитываются результаты ЕГЭ, а также проводятся вступительные испытания в зависимости от специальности или направления подготовки. Перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата и программам специалитета, утвержден приказом Минобрауки России от 09.01.2014 № 1. 
Практически во всех ВУЗах Новосибирской области существуют подготовительные курсы. О сроках, правилах приема на курсы и другую информацию можно найти на официальных сайтах выбранных для поступления ВУЗов.	
Существует определенный рейтинг ВУЗов по подготовке специалистов в юридической сфере. Можно ли в Новосибирске назвать «тройку лидеров» юридических ВУЗов и филиалов, выпускники которых пользуются востребованностью на рынке труда?	1. Новосибирский национальный исследовательский государственный Университет (НГУ).
2. Сибирский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы (СИУ-филиал РАНХиГС).
3. Новосибирский юридический институт Томского государственного университета (НЮИ ТГУ).	
Краснозерский район	
Каким должно сегодня быть право и как должно влиять на жизнь человека?	В ходе своего выступления на IV Международном Юридическом Форуме, состоявшемся в Санкт-Петербурге 18-21 июня 2014 года, министр юстиции России Александр Коновалов заявил о том, что категорически-нравственный императив является неотъемлемой частью жизни человека, а право должно нести миссию воспитания.
- Сегодня продолжается некая сакрализация права, выражающаяся в обеспечения верховенства права. Но основной смысл, который лежит в основании этой идеи, это сакрализации не самого права, а сакрализация личности человека. Сегодня сакрализуется и освящается не личность человека в ее идеально ориентированном понимании, а в том состоянии, в котором она есть сейчас. А сегодня она предстает в виде довольно пониженного стандарта: нравственных ориентиров, запросов, норм, обычаев и моделей поведения, — заявил Александр Коновалов.
- И именно в этом пониженном стандарте личность человека все равно считается сакральной. Это святой, заслуживающий всемерного обеспечения, в том числе, механизмами правовой защиты. Человек сегодня воспринимается таким, какой он есть. Мы отказываемся от попыток сделать его лучше. И считаем, что именно такой, какой он есть, он заслуживает всемерной поддержки, всемерного одобрения его действий. И всемерной правовой защиты, — добавил он.
Министр юстиции подчеркнул, что разумный баланс между уважением к человеку, его свободами, самодостаточностью, самодисциплиной и стремлением к удовольствиям является залогом здоровой жизни человека, как и правильный баланс между потреблением белков, жиров и углеводов.
- В таком случае роль витаминов выполняет категорически-нравственный императив. Его роль в правообеспечении, правоприменении нельзя отрицать. Моя идея в том, что мы должны дозировать грамотно все, что мы потребляем, все, что формирует нашу личность и все, что задает ей определенные стандарты.
- Право должно нести миссию воспитания. Должна быть система неких опор, которые мы обязательно должны охранять, сохранять за ними важное место в нашей жизни. Ни в одном успешном обществе, которые мы привыкли приводить в пример, без таких опор не обходится. Великобритания, США, Китай, Германия, другие страны Европы не могут обходиться без этих устоев. Они, может быть, как-то закамуфлированы, спрятаны чуть глубже, чем мы привыкли видеть у себя, но сам подход абсолютно правилен и актуален, — заключил министр юстиции.
Право должно стать той основой, на которой строятся все общественные отношения. А это зависит не только от власти, но и от граждан, которым свойственны как правовой нигилизм, так и правовой патернализм. Часть граждан не желает знать своих прав, не желает их защищать, а когда у них возникают проблемы, уверены, что государство должно все за них решить.
При таком отношении к праву со стороны власти возникают риски слабости правосудия и, к сожалению, торговли правосудием. А при таком отношении к праву со стороны граждан в обществе резко снижается моральная планка. Александр Коновалов признает, что 20 лет назад страна отказалась от прежних ценностей, многие из которых были патриархальны и тоталитарны. «Но в 90-е годы мы хватанули громадную дозу антропоцентризма, который на Западе поглощали понемножку на протяжении 500 лет»,— говорит министр. И этот антропоцентризм, ставящий человека во главе угла всего, помноженный на вековую ненависть россиян к государству, привел к тому, что люди перестали чувствовать ту грань, за которой должны включаться самоограничение, самозапрет. Поэтому глава Минюста считает право одним из базовых условий, при котором этот смутный переходный период от тоталитаризма к чему-то другому не будет долгим.	
Какие приоритетные задачи определены министерством юстиции Новосибирской области на 2015 год?	Среди актуальных задач по реализации приоритетов социально-экономического развития Новосибирской области, совершенствованию деятельности органов государственной власти в 2015 году, поставленных в соответствии с указами Президента Российской Федерации и планово-прогнозными документами Новосибирской области, в рамках полномочий министерства можно выделить следующие задачи.
К наиболее важным задачам в сфере законопроектной деятельности следует отнести:
1) оптимизацию планирования законопроектной деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;
2) повышение качества разрабатываемых законопроектов и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по разработке законопроектов;
3) сокращение сроков разработки законопроектов в рамках систематизации законодательства Новосибирской области в целях приведения его в соответствие с федеральным законодательством;
4) работу по взаимодействию с Законодательным Собранием Новосибирской области в части поиска оптимальных механизмов законодательного регулирования на стадии разработки законопроектов.
В рамках деятельности по формированию и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области министерством в качестве основных мероприятий предполагается предусмотреть:
1) проведение мероприятий по методическому и аналитическому обеспечению правотворческой деятельности в муниципальных образованиях Новосибирской области;
2) проведение наряду с правовой экспертизой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;
3) проведение на постоянной основе семинаров, совещаний, «круглых столов» с работниками органов местного самоуправления по вопросам ведения регистра.
В сфере правовой и антикоррупционной экспертизы правовых актов Новосибирской области основными задачами министерства являются:
1) устранение причин и условий, порождающих и поддерживающих коррупцию, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;
2) формирование системы раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения путем создания единого ресурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о разработке областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области проектов нормативных правовых актов, ходе и результатах их общественного обсуждения;
3) проведение антикоррупционного мониторинга в целях устранения причин и условий, порождающих и поддерживающих коррупцию, создания условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции.
В сфере развития государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области и правового просвещения граждан можно выделить следующие основные задачи:
1) повышение эффективности функционирования государственной системы оказания гражданам бесплатной юридической помощи в Новосибирской области, создание условий для надлежащей защиты прав граждан на территории Новосибирской области;
2) разработка мер по развитию негосударственной системы оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области;
3) развитие системы бесплатной юридической помощи на основе принципа pro bono.
В рамках работы по координации деятельности административных комиссий, образованных на территории Новосибирской области, необходимо решить следующие задачи:
1) создание механизма контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по созданию административных комиссий муниципальных образований Новосибирской области;
2) усиление методической составляющей работы административных комиссий Новосибирской области.
В рамках работы по развитию и модернизации системы управления процессами документационного обеспечения перед министерством стоят следующие задачи:
1) усиление контроля за исполнением Плана заседаний Правительства Новосибирской области и соблюдением ответственными исполнителями сроков предоставления необходимых документов, установленных Регламентом Правительства Новосибирской области;
2) повышение уровня взаимодействия со структурными подразделениями администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области в части оперативного информирования участников электронного документооборота о стадиях прохождения документов, а также методического обеспечения по вопросам электронного документооборота и делопроизводства.	
Куйбышевский район	
Какие учебные заведения в Новосибирской области обучают профессии юриста?	Профессию юрист в городе Новосибирске можно получить в 10 ВУЗах, таких как: 
1. Новосибирский юридический институт (филиал) ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский государственный университет»
2. ФГБОУ ВПО «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет»
3. Сибирский институт управления – филиал ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
4. ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный технический университет»
5. ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный университет путей сообщения»
6. ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ»
7. ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный аграрный университет»
8. НОУ ВПО ЦС РФ «Сибирский университет потребительской кооперации»
9. НОУ ВПО «Новосибирский гуманитарный институт»
10. НОУ ВПО «Новосибирский институт экономики и менеджмента»	
Перечень ЕГЭ, которые нужно сдавать для поступления в учебные заведения?	Данная информация представлена на официальный сайтах ВУЗов.	
В каких из этих учебных заведений есть бюджетные места и сколько их предварительно запланировано на абитуриентов 2015 года?	Данная информация представлена на официальных сайтах ВУЗов.	
Особенности профессии юриста? Профессиональная этика.	Деятельность юриста относят к интеллектуальным видам труда. Такая работа требует развитого дедуктивного мышления (умения мыслить от общего к частному), долговременной и оперативной памяти, устойчивости внимания, хорошей речи. Поэтому в юриспруденцию рекомендуется идти молодым людям, имеющим аналитический склад ума, уверенным в себе, эрудированным и коммуникабельным.
По классификации профессий деятельность юриста относится к гуманитарным видам профессий типа «человек – человек», она связана с постоянным взаимодействием с людьми. Правовикам приходится работать с клиентами и подсудимыми, нередко решать их судьбу. Это придает профессии высокую социальную значимость и требует от профессионала высокой ответственности. И поэтому главные черты хорошего юриста – справедливость, честность, объективность, чувство долга. Роль их возрастает в современных условиях, ведь отказаться от взятки или не побояться угроз сможет не каждый человек.
Еще одно обязательное качество юриста – умение хорошо говорить.
Не стоит забывать о том, что юристу приходится постоянно работать с документами. Изучение и толкование законов, нормативно-правовых актов, договоров требует терпеливости и усидчивости.
Юристы работают с людьми, попавшими в тяжелую жизненную ситуацию, разбирают кипы документов, изучают законы и пишут заявления, ходатайства и другие документы. Представителям этой профессии, как никому другому, приходится ежедневно переживать стресс. Справиться с нагрузками поможет только крепкая нервная система. Впечатлительным молодым людям и девушкам, выбирая профессию, стоит это учесть. Споры в судах, расследование тяжелых преступлений, ежедневная работа с людьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию – это лишь короткий список того, с чем может столкнуться юрист.	
Купинский район	
Какова вероятность трудоустройства в государственные учреждения (прокуратура, суды, МВД, ФСБ, служба судебных приставов и другие контролирующие и надзорные органы) после окончания коммерческих ВУЗов по специальности «Юриспруденция»	Статья 40.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, получившие высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
Статья 119 Конституции РФ и статья 4 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации» предусматривают, что судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший определенного возраста, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей. Данным Законом, а также Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» установлено, что отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.
Статьей. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год, имеющий среднее общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава, заместителя старшего судебного пристава - высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.
Статья 17 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что на службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел.
Таким образом, законодательством не установлено, должен ли ВУЗ быть государственным или негосударственным (коммерческим). Однако следует помнить, что для поступления на работу в данные органы необходимо соответствовать еще очень многим требованиям, в том числе по состоянию здоровья, и пройти конкурс.	
После окончания каких ВУЗов вероятность трудоустройства в вышеуказанные учреждения выше		
Маслянинский район	
Будут ли бюджетные места в ВУЗах?	Данная информация представления на официальных сайтах ВУЗов.	
Предоставляются ли льготы абитуриентам, представляющим аттестат с одними пятерками, но не имеющим медали?	На усмотрение учебного заведения.	
Учитывается ли при поступлении в ВУЗы средний балл аттестата?	На усмотрение учебного заведения.	
Будет ли учитываться при поступлении в ВУЗы портфолио школьника?	На усмотрение учебного заведения. Учет портфолио в настоящее время не регламентирован.	
Татарский район	
Можно ли людей, живущих в свободном браке назвать семьей? Как защитить в такой ситуации имущественные права детей	Понятие «семья» является общепризнанным. В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. 
Имущественные и иные права детей, рожденных в официально зарегистрированном браке или без его регистрации, равны. Их защита обеспечивается в соответствии гражданским законодательством, как и любых других участников правоотношений. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом (статья 56 Семейного кодекса Российской Федерации).
Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.	
Какая оказывается правовая помощь детям, подвергшимся насильственным преступлениям (моральным и физическим) в быту?	Семейным законодательством гарантируется, что ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).
При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
Все дети без исключения могут нуждаться в судебной защите. Судебная защита требуется в ситуациях, когда имело или имеет место нарушение прав ребенка. Государство гарантирует такую защиту, и специальная норма (пункт 1 статьи 15  Федерального закона от 24.07. 1998 №  124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» о такой гарантии установлена именно в отношении особой категории лиц - детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Указом Президента России от 01.06.2012 № 76 была утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, одна из глав которой полностью посвящена созданию в стране «дружественного к ребенку правосудия». Под дружественным к ребенку правосудием подразумевается система гражданского, административного и уголовного судопроизводства, гарантирующая уважение прав ребенка и их эффективное обеспечение с учетом принципов, закрепленных в рекомендациях Совета Европы по правосудию в отношении детей, а также с учетом возраста, степени зрелости ребенка и понимания им обстоятельств дела.	
При каких условиях имеют право привлекать к обслуживающему труду и трудовой деятельности обучающихся школ?	Понятие «обслуживающий труд» действующее законодательство не содержит. Привлечь к трудовой деятельности можно только с соблюдением требований статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации (с 14 летнего возраста, при наличии согласия законных представителей).
Порядок выполнения иной трудовой деятельности, связанной с обучением в образовательной организации, подлежит определению уставом образовательной организации.	
Убинский район	
Потрясают случаи, когда за рубежом у наших сограждан (родителей) отбирают детей за малейшее нарушение в воспитании. Может ли такой закон быть принят в России?	Ювенальную юстицию в России обсуждают уже несколько лет. Мнения существуют различные, часто совершенно противоположные. Во многих европейских странах, где такая практика уже внедрена, от нее страдают и вполне благополучные семьи.
Считается, что в результате существенного расширения полномочий работников ювенальных структур (судов и социальных служб), а также весьма широкой трактовки прав ребёнка возрастает вероятность неконтролируемого вмешательства данных структур в дела отдельных семей. В результате этого наделённые широкими полномочиями ювенальные органы способны изъять любого ребёнка из любой семьи по любому, самому абсурдному поводу, а также диктовать родителям, как следует воспитывать детей, поскольку принципы ювенальной юстиции предполагают воспитание детей главным образом социумом (психологи, врачи, учителя), а не родителями.
Президент России В.В. Путин, выступая на Съезде родителей России 9 февраля 2013 года, отметил: «У русского и практически у всех народов России существовали многовековые традиции именно большой семьи, объединяющей несколько поколений родственников. Забота о стариках, забота о детях стояла всегда на первом месте. Именно эти традиции нам надо возрождать. И, напротив, следует избегать слепого копирования чужого опыта. В том числе и по причине небесспорности этих моделей управления общественными явлениями в данных сферах и в тех странах, где наиболее широко применяются правила так называемой ювенальной юстиции. Непродуманное внедрение таких механизмов, по сути, нарушение суверенитета семьи, может спровоцировать недоверие и разлад между родителями и детьми и даже прямую коррупцию, паразитирование некоторых недобросовестных чиновников на этих проблемах».
Президент подчеркнул, что эти и все другие государственные решения должны пройти через максимально широкое общественное обсуждение и могут быть приняты только в том случае, если удастся достигнуть консенсуса по их базовым положениям.
На специальном заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека 8 июля 2014 г. были приняты рекомендации по профилактике домашнего насилия. Совет порекомендовал Госдуме принять Федеральный закон «О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия» и подзаконные нормативные акты.
Председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина выступила с критикой законопроекта «О предупреждении и профилактике семейно-бытового насилия», подготовленного Советом при Президенте РФ по правам человека и развитию гражданского общества. Мизулина заявила, что этот документ предполагает чрезмерное вмешательство государства в семейные дела. По мнению депутата, после принятия закона все меры воздействия на детей окажутся нелегальными. Повышение голоса и критика будут расцениваться как психологическое насилие, отказ от выдачи карманных денег и запрет на пользование компьютером – как экономическое, а некоторые запреты и угрозы – как физическое.	
Родители были лишены родительских прав за ненадлежащее содержание воспитание детей. После определенных действий родителей и изменение условий в семье родители добиваются возврата детей в семью. Учитывается ли мнение ребёнка или детей о возврате их в семью. Если он или они этого не желают?	Статья 57 Семейного кодекса РФ гласит, что ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.
Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.
Разрешая спор, суд будет учитывать следующее: а) изменились ли ко времени рассмотрения спора обстоятельства, послужившие основанием для передачи ребенка под опеку (попечительство) или в приемную семью; б) отвечает ли интересам ребенка его возвращение родителям.